Tuesday, September 17, 2019


VENEZUELA:  8 POSIBLE ESCENARIOS FUTUROS
RUBÉN M. PERINA*
Rubén M. Perina,   27-3-19 Venezuela: posibles escenarios futuros  Clarín.com)

Venezuela se encuentra en un impasse. Impera el desgobierno, el caos socio-económico, la inseguridad y una catastrófica situación humanitaria y migratoria. Ello resultante de la escasez de alimentos, agua, electricidad, medicina y de una hyper-inflación (3 millones anuales) y de la reducción de la economía en un 50% desde 2014. Las causas de esta calamidad son las políticas y la tiranía del régimen chavista. Sostienen la dictadura la represión de las fuerzas armadas y la inteligencia cubana, incluyendo la persecución y encarcelamiento arbitrario, las  torturas y asesinatos de sus opositores --crímenes de lesa humanidad. 

La situación es insólita: La Asamblea Nacional (electa en 2015 con mayoría de la oposición pero declarada nula por el régimen),  desconoció en febrero la legitimidad de la nueva presidencia de Maduro, e instaló  constitucionalmente a su presidente, Juan Guaidó, como presidente encargado del país –desafiando la autoridad de Maduro y promoviendo su destitución. Guaidó es reconocido por más de 50 países y tiene una creciente presencia nacional e internacional. Así, el país exhibe dos presidentes, dos poderes legislativos (la Asamblea Nacional y la fraudulenta Asamblea Constituyente), y dos Cortes Supremas (una chavista y otra en el exterior), y cuenta con dos embajadores en varios países y  la OEA.

 Luego de la aparición de Guaidó, algunos ilusos proclamaron que la dictadura se terminaba en poco tiempo, en paz y en democracia. Se ignoraba así  la obsesión y capacidad de los allegados al régimen, la cúpula militar y la interventores cubanos de aferrarse al poder --están demasiado implicados en la corrupción, el narcotráfico y en crímenes hasta de lesa humanidad, como para siquiera arriesgarse a una genuina competencia electoral. Saben que la pierden y que tendrían que exiliarse o ir presos.   La situación es de total incertidumbre y agobio.  Nadie sabe cuánto más puede durar. O en qué puede terminar esta calamidad. Pero imaginemos ocho posibles escenarios futuros con cambio de régimen o no:

1. El status quo continúa indefinidamente, con el régimen resistiendo las demandas por democratización y apertura humanitaria, aguantando y permaneciendo en control del Estado por la fuerza y la represión, a la cubana,  con el apoyo de China y Rusia.  Al fin del período presidencial,  el régimen llama a elecciones.

2. Aumentan las sanciones internacionales para bloquear las transacciones comerciales y financieras de personeros del régimen y del estado mismo, incluyendo la suspensión de la importación de petróleo por parte de EEUU,  limitando sino eliminando los ingresos (80%) del régimen. La economía colapsa.

3. Se reduce significativamente la capacidad del régimen de proveer servicios, de subsidiar a su menguante base popular y de sobornar la cúpula militar, lo que irrita a los dos pilares del gobierno y reduce su lealtad. Estalla una rebelión/implosión popular en las calles, con el levantamiento de los rangos medios militares, que piden la renuncia de Maduro o lo destituyen y asumen el poder.

4. Sube la presión interna y el aislamiento internacional y crecen las dudas de China y Rusia sobre la viabilidad del régimen. Aumenta la popularidad interna y externa de Guaidó, así como su capacidad de movilizar la población y generar apoyo o descontento entre los militares contra el régimen. El régimen se tambalea.  Maduro negocia con Guaidó la realización de elecciones genuinas y observadas, o  su renuncia y salida pacífica con inmunidad/impunidad y exilio para él y sus allegados.  Guaidó asume la presidencia completa y llama a elecciones.

 5.  Crece la represión, la crisis humanitaria y migratoria, y la conflictividad en las fronteras,  afectando cada vez más la estabilidad y seguridad de los países limítrofes. El Grupo de Lima, con el apoyo de EEUU y la Unión Europea, solicita al Consejo de Seguridad de la ONU autorizar la organización de una fuerza de intervención humanitaria bajo el concepto de la Responsabilidad de Proteger. Con autorización o no, se conforma una Fuerza Inter-Americana Humanitaria en el marco de la OEA, y Guaidó autoriza su entrada a Venezuela (Art 187 de la Constitución).

6.  Estados Unidos aumenta el bloqueo comercial, financiero y diplomático. Maduro pide y comienzan negociaciones directas con la administración Trump para organizar elecciones genuinas y/o la renuncia y exilio de Maduro y sus allegados.

7. Desertores militares (más de mil ya) conforman un grupo de insurgentes, con apoyo externo (financiamiento, asesoramiento, armamento) para iniciar una rebelión y  derrocar al gobierno, al estilo de los Contras en Nicaragua en los 90.

8.  Crece la tensión y la conflictividad en las fronteras del país, amenazando la estabilidad, paz y seguridad de la región. EEUU interviene militar y unilateralmente para desalojar al régimen, al estilo de Grenada (1983) o Panamá (1989), con consecuencias imprevisibles.  También puede efectuar un bloqueo naval o atacar con misiles el Fuerte Tiuna, para provocar la destitución de Maduro o su renuncia.

Los escenarios no tienen secuencia necesariamente y no se excluyen mutuamente,  uno o más de ellos pueden ocurrir simultáneamente. Ud. elige el más probable.





* Profesor de la Universidad de George Washington

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