El Retorno del Paraguay al Mercosur

RUBÉN M. PERINA | EL UNIVERSAL

Caracas, viernes 14 de junio de 2013 12:00 AM

Argentina, Brasil y Uruguay, en junio de 2013, suspendieron sumariamente

al Paraguay del Mercosur, por haber el congreso paraguayo destituido,

constitucional y legítimamente, al presidente Fernando Lugo, aliado

ideológico de los mandatarios de esos países. Lo hicieron violentando el

tratado del Mercosur y sin siquiera permitir a la delegación paraguaya

exponer su posición, incorporando además ilegalmente a Venezuela como

miembro pleno del bloque. Un verdadero atropello a las normas

internacionales y a la soberanía y dignidad del Paraguay. Por ello el retorno

al Mercosur requiere se considere el siguiente curso de acción:

Valorar como positiva la postergación de la reunión de fin de junio del

Mercosur hasta después de la asunción del presidente Cartes, el 15 de

agosto.

Solicitar a esos países que se levante la suspensión de Paraguay con

anterioridad a dicha reunión, ya sea antes o después de la inauguración del

nuevo presidente.

Requerir que se respete el turno de la presidencia pro-tempore del Paraguay

en el Mercosur, tal como le corresponde.

Comprometerse a solicitar al Congreso de la República la aceptación de la

incorporación de Venezuela al Mercosur, antes de la reunión del bloque o

inmediatamente después, pero bajo la condición de que el gobierno

venezolano se disculpe por el flagrante intervencionismo del Canciller de ese

momento (actual presidente Nicolás Maduro), en los asuntos internos del

país durante su visita a Asunción en la víspera de la destitución de Lugo y, en

el marco de la cláusula democrática del Mercosur, que ese gobierno reitere

su compromiso con la Carta Democrática Interamericana y la Convención

Inter-americana de Derechos Humanos, la cual ha denunciado.

Solicitar al Mercosur la flexibilización del tratado vigente y en particular de

la Resolución 32 del 2000 que prohíbe a sus miembros por sí solos negociar

acuerdos comerciales con países fuera del bloque. Esto a los efectos de poder

ejercer su plena soberanía comercial y buscar relaciones que beneficien más

directamente al desarrollo del país. Cuanto más abierta una economía es,

mayor es su prosperidad. Según reportes periodísticos, pareciera que Brasil

mismo estaría interesado en esta posibilidad y Uruguay sería un entusiasta

aliado.

Iniciar conversaciones con el gobierno de USA para activar el Tratado

vigente con ese país sobre Amistad, Comercio y Navegación de 1859, que

esencialmente es un tratado de libre comercio y otorga al Paraguay

beneficios de nación más favorecida. Los recientes acuerdos comerciales

entre Brasil y México y entre Uruguay y Estados Unidos sirven de

precedentes.

Mantener la iniciativa de integrarse como observador y eventual miembro de

la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, México y Perú).

Solicitar al gobierno brasileño que permita acceso a sus archivos de la Guerra

de la Triple Alianza, a los efectos de facilitar las investigaciones históricas

sobre el tema. Los archivos paraguayos de la misma, devueltos por el

presidente Figuereido, están disponibles al público en Asunción.

Exhortar al gobierno argentino que cancele su deuda de 34 millones de

dólares que debe a la Entidad Binacional Yacyretá en concepto de

compensación por la cesión de energía el año pasado, antes de la asunción

del presidente electo Cartes.

Buscar un acercamiento estratégico con las provincias argentinas (Formosa,

Chaco, Corrientes y Misiones) y los estados brasileños (Mato Grosso du Sul,

Paraná, Santa Catarina y Rio Grande do Sul), para impulsar una mayor

cooperación e integración comercial y cultural de beneficio mutuo en ambas

zonas fronterizas. Sus empresarios, habitantes y gobernadores pueden ser

aliados poderosos del gobierno paraguayo en su relacionamiento y

negociaciones con los gobiernos centrales de ambos países --siempre

alejados e ignorantes de las realidades fronterizas.

Estos lineamientos, entre otros, no solo podrían contribuir a fortalecer la

dignidad y soberanía nacional, sino que además podrían ayudar al Paraguay

a recuperar su libertad de acción, ya que el bloque se ha desvirtuado y no ha

generado los beneficios que se esperaban de él. Paraguay no debería

quedarse atado para siempre a un esquema que no le conviene y que está

dominado por socios que no respetan sus reglas y quieren imponer

su modelo político --que en este caso parece estar alejándose de la

democracia constitucional que tanto le costó al país recuperar.

Ph.D.*

Ex-funcionario de OEA y profesor de la Universidad de Georgetown.